1月9日，华商储备商品管理中心组织实施2万吨中央储备冻猪肉投放，这是继1月3日投放3万吨中央储备冻猪肉后，今年的第二次投放。据统计，自2019年9月以来，中央储备冻猪肉投放工作共组织实施了九次，累计投放量达到22万吨。

    2019年9月19日，商务部会同国家发改委、财政部等开展中央储备肉投放工作。依据《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，共向市场投放中央储备猪肉1万吨，之后不断投放中央储备肉，短短三个多月的时间累计中央猪肉的投放量达到22万吨。另外，还向市场投放中央储备牛肉、储备羊肉和其他畜禽肉等，以保障市场供应和价格稳定。

    储备肉制度是国家为了应对突发事件、平抑肉价波动所采用的重要手段。国家储备肉分为中央储备肉和地方储备肉两部分，商务部负责中央储备肉的行政管理。有关省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门支持和配合中央储备肉管理工作，择优推荐中央储备肉代储企业、活畜储备基地和加工企业进行猪肉储备和管理。

    受非洲猪瘟的影响，我国前一段时间的生猪养殖量大幅下降，市场上的猪肉供应量明显减少，让一些消费者发出“吃不起猪肉”的感叹。为了减轻市民“菜篮子”的消费支出压力、稳定肉价，从中央到地方开始将政府储备猪肉投放市场。储备猪肉投放市场后，在一定程度上缓解了供需矛盾；民众购买储备肉也比较放心，毕竟是政府投放的，在检验检疫等方面比较严格；由于政府储备猪肉价格低于市场价，可以让市场上猪肉的整体价格降下来，降低民众的生活成本。

    国家储备肉包括活猪和冻肉，但这些活猪和冻肉并不是一直养着或一直冰冻着的，而是不停地流动更替，从而保证肉质新鲜，但在储备数量上有一定要求。储备猪肉以四个月为一个储备周期，也就是四个月必须完成一次轮换。储备猪肉都是冻肉，储存在-23℃的冻库中。国务院有关部门明确，猪肉主销区的直辖市及沿海大中城市要将地方储备肉充实到不低于当地居民七天的消费量。

    笔者认为，国家储备肉接连投放市场，是一项“民生优先”的重要举措。市场猪肉价格从2019年九十月份达到最高峰后逐渐有所回落，但要确保市场猪肉的供应还得从源头抓起，扩大生猪养殖规模。国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》明确，发展生猪生产、保障市场供应实行省负总责制，要求主产省（区、市）细化猪肉稳产增产，主销省（区、市）保持一定的自给率，各地要按照中央的要求，采取多种措施确保生猪养殖总量相对稳定。另外，在加大政府储备猪肉投放市场、加大生猪养殖规模的同时要加强市场监管，防止一些人钻空子。市场监管部门必须针对当前生猪和猪肉价格的波动情况，及时组织对生产、流通等各个环节的市场价格检查；对散布涨价信息、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。（茅晓星）