曹立生  

    消费是拉动经济增长的重要动力，也是反映居民生活水平的重要标志，促进消费的扩大和增长，是我国经济增长动力转换的目标和高质量发展的重要内涵。党的十八大以来，我国经济增长方式加快向消费为第一拉动力方向发展。2019年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%，超过资本形成总额贡献率26.6个百分点。最终消费自2014年起连续六年成为我国经济增长第一动力。

    今年突如其来的新冠肺炎疫情对我国消费品市场和其他生活服务性消费造成了严重的影响，1-4月，社会消费品零售额同比下降16.2%，比去年同期减少126329亿元，这也严重影响到2020年全年社会消费品零售总额的增长速度。

    与此同时，全球经济受新冠肺炎疫情影响，2020年经济衰退已不可必免，经济恢复也需要一定的时间，因此为保障我国经济稳定增长，扩大包括消费在内的国内需求成为工作的关键。

    但是我们看到，中央、部委、地方政府出台的扩大消费政策措施都是针对居民消费，而忽视了社会集团这一重大的消费主体。其实，在商品性消费和一些生活服务性消费中，社会集团消费都占有很大的比重。

    “社会消费品零售总额”是反映消费的一个重要指标，国家统计计局的指标解释，社会消费品零售总额，“指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等”。

    根据国家统计局2001年研究报告《城乡居民购买力》显示，2000年我国对居民的零售额占全社会消费品零售总额的比重为68.9%，对社会集团的消费品零售额占31.1%。

    由于缺乏一些相关统计数据，目前，无法计算出社会消费品零售额中社会集团消费所占的准确比重，但通过一些相关数据，也可以推算出目前我国社会消费品零售总额中，社会集团消费所占的大体比重。

    2019年我国社会消费品零售总额为41.16万亿元人民币，其中商品零售额36.49万亿元，餐饮收入4.67万亿元。2019年我国居民人均消费支出21559元，其中人均服务性消费支出9886元（占居民人均消费支出的比重为45.9%），人均商品性消费为11673元。截至2019年末，我国大陆总人口140005万人，由此推算，2019年我国大陆居民商品性消费为163428亿元，其中包括居民自产性的商品消费和在境外的商品消费。我们把商品零售额中入境人员的消费，我国大陆居民商品性消费中的居民自产性的商品消费和在境外的商品消费都忽略不计，2019年我国商品零售额中，居民消费占比约为44.8%，社会集团商品消费约占55.2%。在餐饮消费中，社会集团也占有相当大的比重。

    因此，扩大国内消费特别是消费品消费不能忽视社会集团这一庞大的群体和其重要的拉动力。近几年来，由于居民收入增速的趋缓和生活服务性消费的升级，社会消费品零售总额增速持续趋缓，由于社会集团的消费品消费占社会消费品零售总额的比重很大，单靠居民的消费能力，难以保持消费品市场的稳定增长，也难以消化我国巨大消费品制造产能，也难以支撑消费品制造业和零售业、餐饮业等就业的稳定和扩大，也不利于消费拉动经济增长的稳固和增强。

    随着我国经济规模、市场规模和市场主体规模的持续扩大，这部分消费品市场消费主体的规模和消费能力也是非常巨大的。根据国家第四次经济普查，2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的企业法人单位1857.0万个，比2013年末增加1036.2万个，其中99.6%是非国有企业。

    因此，中央、相关部委、地方政府在制定促进、扩大居民消费政策的同时，也应重视制定促进、扩大相关社会集团消费品消费政策。2003年“非典”疫情后，社会消费品零售总额增速快速恢复正常水平且增速加快，一个重要因素就是社会集团消费快速增长的拉动。

    在当前国内消费品市场受疫情影响增长乏力，大量消费品出口型企业受全球疫情影响出口严重受阻，迫切需要国内消费品市场消化产能、稳定大量就业，特别是稳定大量农民工就业，稳定其收入的严峻形势下，应采取有力的政策措施，促进、扩大其社会集团的办公消费、职工福利消费、商务交往消费、店（工厂、公司）庆消费、展销促销消费、培训消费、会议论坛消费等，缓解消费品外销和内销企业的产能压力、有效地稳定就业和收入，从而有效地保持社会稳定和拉动经济稳定增长。

    （作者系中华全国商业信息中心党委书记）