本报记者 蔡佳文

    近日，广东省地方金融监管局等机构印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（以下简称实施方案），旨在促进区域金融互联互通和跨境贸易、投融资便利化，扩大粤港澳大湾区金融对外开放。与此同时，随着系列金融支持政策的推进，各金融机构正在加速粤港澳大湾区业务布局，在跨境融资渠道拓展和产品创新等方面持续发力，为粤港澳大湾区建设提供更大力度资金支持。可以预见的是，随着经济融合的不断深入，粤港澳大湾区的经济影响力将越来越强。

    加大金融支持力度

    作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区深化金融改革开放，打造开放的市场化环境，对于我国构建双循环发展格局也有积极的样板作用。面对新冠肺炎疫情的考验与挑战，从纾困企业到促进民生消费，从脱贫攻坚到促进新技术、新业态快速发展，粤港澳大湾区的每一点变化都凝聚了全力支持的金融力量。

    其中，针对促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，实施方案提出，将广东自贸试验区更高水平贸易投资便利化试点范围扩大至粤港澳大湾区的内地（指珠三角九市），开展本外币合一的跨境资金池业务试点，支持银行开展跨境贷款业务，稳步扩大跨境资产转让业务试点等。

    实施方案还确定多项举措，推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通。其中包括支持规范设立粤港澳大湾区相关基金，引导港澳地区及海外各类社会资金，积极参与基础设施REITs（房地产信托投资基金）试点，稳妥有序参与粤港澳大湾区建设；探索在港澳发行离岸人民币地方政府债券等。

    专家指出，这些金融支持政策的落地，将对粤港澳大湾区建设起到重要的支撑作用。联通粤港澳金融资源，促进资金融通渠道多元化，将更好地满足粤港澳大湾区实体经济的融资需求。

    制造业快速发展

    经过三十多年的发展，珠三角地区制造业单纯借助外力进行简单产品生产的时代已经过去，正逐渐从“中国制造”向“中国智造”转变。

    当前，珠三角地区正处于制造业和服务业协同发展的中级阶段，需要与港澳地区联动才能获得更多的优化发展机会。而港澳两地则面临着土地不足、人口密集、经济结构较为单一和服务业发展较为缓慢等问题，需要通过与珠三角的更紧密合作才能寻求更多经济发展空间。所以，粤港澳三地的融合协作至关重要，是今后国家打造更高水准的国际经贸和科技合作的新平台。

    全国政协港澳台侨委员会副主任、致公党中央副主席闫小培表示，打造制造业高质量发展新高地，粤港澳大湾区具有独特优势：一是产业体系完备，制造业基础雄厚，已经涌现出一批具有较强国际竞争力的制造业产业集群；二是交通、通讯等基础设施发达，教育、科技体系较完善；三是金融市场完善，金融服务发达；四是市场化、国际化程度较高，是全球产业链、供应链、价值链的重要节点；五是创新要素聚集、创新生态良好。这些优势是在改革开放和转型升级中形成的，也将在打造粤港澳大湾区制造业高质量发展新高地中发挥积极作用。

    《中国粤港澳大湾区改革创新报告（2020）》显示，粤港澳大湾区经济增速较2018年整体放缓，香港与澳门出现衰退。粤九市在大湾区中的经济作用越发明显，但各市经济发展水平差异较大。2019年，粤九市在大湾区各城市经济总量占比为75%，其中广州和深圳共占43%。

    对于粤港澳大湾区未来的发展，中国民生银行研究院院长黄剑辉表示，大湾区在未来发展中要着重促进各市发挥特色，进一步推进大湾区向“极点带动”“轴带支撑”的区域布局方向发展，并推进先进制造业与现代服务业协同发展，探索金融互联互通与开放创新，共建国际金融枢纽。同时，以深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大自贸片区为支点深化粤港澳经贸合作，携手开拓国际市场，引领新一轮对外开放。

    交通脉络再完善

    由于粤港澳大湾区城市与城市之间交流密切，城际铁路的重要性也就益发明显。日前，国家发改委公布了《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》（以下简称规划），将在粤港澳大湾区实施一批城际铁路项目，为粤港澳大湾区建设服务。

    按照规划，粤港澳大湾区内主要城市间将实现1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达，打造“轨道上的大湾区”。到2025年，粤港澳大湾区铁路网络运营及在建里程将达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；到2035年，粤港澳大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。

    规划还提出，在粤港澳大湾区铁路建设中，尤其应注重城际铁路和高铁干线之间的互联互通，同时还要考虑与市郊铁路、城市轨道交通系统之间的换乘衔接。其中，广州市内主要车站，除了通过地铁联通外，还将通过城际铁路环线联通。

    北京大学汇丰商学院金融实践教授、香港国际金融学会会长肖耿表示，粤港澳大湾区很重要的一点就是一定要打通和香港基础设施的互联互通，这对解决香港的结构性问题非常重要。“可以想象，如果香港高铁半个小时、一个小时可以直通大湾区的所有重要城市，那么，人们的生活会更加便利、人才更愿意流动，学习、工作也就有了更多机会”。

    不仅是铁路，其他大型基建如港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥、广深港客运专线等也将推动大湾区城市群进一步融合发展。今后，随着各项基建的推进，湾区内的城市将形成一个密不可分且均衡发展的生态系统，推动湾区经济体健康可持续发展。未来，粤港澳大湾区在城际铁路公交化以及城际铁路和地铁融合上将会有更大想象空间。