本报记者 李远方

    国家发改委日前举行7月份新闻发布会，介绍我国上半年经济运行实物量指标、重大项目审批和建设、价格运行等情况，并就上半年经济形势、投资特点，以及下一步经济走势、外资重大项目推进等情况做了介绍。随着宏观政策效应逐步释放，当前我国经济正在加快对冲疫情影响，二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，国民经济呈现恢复性增长态势，回升势头总体符合预期。

    上半年CPI同比上涨3.8%

    因为全球疫情和经贸形势的不确定性，今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，但将居民消费价格涨幅定在3.5%左右。

    发布会上，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达介绍，今年上半年，居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.8%，其中6月份上涨2.5%；生产者出厂价格指数（PPI）同比下降1.9%，其中6月份下降3%，降幅比上月收窄0.7个百分点，环比上涨0.4%，为近几个月来首次转正。

    “综合研判，当前我国工农业生产供应充裕，市场活力足、韧性强，物价平稳运行具有坚实基础。下半年翘尾因素将明显减弱，预计CPI涨幅与上半年相比将会趋缓，全年呈现‘前高后低’走势，预期调控目标有望较好完成。”袁达表示。

    面对今年二季度以来经济数据的明显好转，不少专家和机构都表示超出了预期。那么，二季度经济运行出现较快恢复的原因是什么，如何看待当前我国经济运行的总体态势？国家发改委国民经济综合司司长严鹏程表示，统筹疫情防控和经济社会发展，是今年工作的重要原则。上半年在不断加强和完善疫情防控机制的同时，有序推动复工复产复商复市，逐步恢复经济社会正常秩序，二季度经济实现了3.2%的增长，为下半年持续恢复打下了坚实基础。同时，政策效应正在释放，一揽子帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面的对冲政策，对稳定经济基本盘形成了强大支撑。

    严鹏程着重强调，当前供需循环在逐步改善，疫情期间被压抑的需求、被掣肘的供给都在逐步恢复，需求端反弹明显。生产端恢复有力，工业增速逐月回升。疫情在对一些行业企业造成巨大冲击的同时，也加快推进了数字经济、智能制造、生命健康等产业的发展，孕育了不少新产业和新业态，催生了一批新生企业，如在线教育、网上办公、远程问诊等行业都实现了快速扩张，促使我们加快补齐一些行业领域的短板。

    加快推动重大项目建设

    今年以来，各地方、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在做好常态化疫情防控的同时，加快推动重大项目建设，持续加大补短板力度，狠抓稳投资各项政策落实，努力应对疫情影响，取得了积极的进展。截至目前，中央预算内投资已下达超过90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。

    数据显示，上半年，全国固定资产投资同比下降3.1%，其中二季度增长4.8%，增速较一季度回升了20.9个百分点。在投资增速快速回升的同时，呈现出三个特点：一是从投资结构看，调整优化加快，高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3%，社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3%，明显高于全部投资。二是从区域情况看，投资正增长的地区数量稳步提升，上半年有22个省份实现正增长，其中六个省（区、市）实现5%以上的增长。三是从投资后劲看，新开工项目计划总投资从1-2月的下降47.1%，快速回升至上半年的增长13.5%。

    袁达表示，下一步国家发改委将继续会同有关方面，聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，精准筹资、精准项目、精准施策，推进重大工程项目建设，合理扩大有效投资，进一步发挥好投资的关键作用。

    据国家发改委副秘书长苏伟介绍，今年及后续将安排建设150项重大水利工程，建成后预计可新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度约2950公里，新增灌溉面积2800万亩，增加年供水能力约420亿立方米。工程匡算总投资约1.29万亿元，能够带动直接和间接投资约6.6万亿元。

    利用外资形势明显回稳

    上半年，我国实际利用外资679.3亿美元，同比下降4%。今年二季度以来，随着我国疫情防控成果进一步巩固，复工复产达产全面推进，我国利用外资形势明显回稳。二季度增长5.1%，增速比一季度回升17.9个百分点。

    从重大外资项目看，多个项目取得积极进展。惠州中海壳牌石化三期项目举行了“云签约”；巴斯夫新型一体化基地项目首批装置在广东湛江打桩开建，项目正式进入土建阶段；上海特斯拉电动汽车项目一期已经顺利达产，二期也在有序推进。

    “在推进前三批重大外资项目的基础上，近期我们推出了第四批重大外资项目，涉及电子信息、新材料等领域。这些重大外资项目的陆续落地，显示了外资企业对我国发展的强劲信心。”袁达表示。

    据国家发改委透露，下一步将继续积极主动扩大对外开放，不断优化营商环境。在落实负面清单方面，新版全国和自贸试验区外资准入负面清单将于7月23日起实施，对负面清单之外的领域，切实给予内外资企业平等待遇，任何单位不得设置单独针对外资的准入限制。同时，抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录，在保持现有条目稳定的基础上进一步扩大鼓励外商投资范围，在产业方面重点是促进制造业高质量发展，在区域方面重点是促进中西部地区积极吸引外资。

    随着各项政策持续发力，经济循环逐步恢复，市场主体信心稳步回暖。然而，当前我国经济运行还面临很多挑战，全球疫情仍在持续扩散蔓延，国际经贸环境更趋复杂严峻，对我国的外溢影响还在演化；国内一些行业还没有完全恢复正常运行，一些企业生产经营还比较困难，就业压力还十分突出。

    “我们工作的目标，就是要继续用好规模性政策，推动经济运行及早恢复正常；采取更有针对性的政策举措，让更多的市场主体能够切实感受到经济回升的暖意。” 严鹏程表示。