热点>

协议被否 英国脱欧会否进入“未知领域”

编译 年双渡

2019-01-19 08:25:02中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数3,338

英国各地的支持和反对脱欧的民众举行示威活动,表达各自的呼声。

CNSPHOTO提供

当地时间1月15日晚,英国议会下院就英国政府与欧盟达成的脱欧协议草案进行投票表决,最终协议草案遭到否决。根据议会下院此前的决定,英国首相特雷莎·梅需要在1月21日之前提出新的脱欧方案,再次提交议会表决。

英国《卫报》认为,以反对票比支持票多出230票的多数落败,这在现代议会时代是前所未有的。彭博社也认为,这是1995年以来英国政府在议会遭遇的最大挫败。

然而,比这种历史性挫败更严重的是,人们担心接下来还会发生什么。此次协议草案被否,脱欧进程开始进入英国首相担心的“未知领域”,未来存在着太多的不确定性。

脱欧协议草案遭否决

据英国广播公司BBC报道,在经过5天的辩论后,整个投票的过程持续了20分钟左右,最终,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了脱欧协议草案。

这是英国历史上执政党在议会投票表决中遭遇的最惨重失败。上一次英国执政党所提交议案在议会表决中失利,还是在1924年10月,反对票比支持票多出166张,而这一次的差额竟然高达230票。

表决当天,来自英国各地的上千名支持和反对脱欧的民众聚集在议会大厦前举行示威活动,表达各自的呼声。

脱欧协议草案遭否决的消息一出,支持英国留在欧盟的民众开始欢呼庆祝。他们当中的不少人认为,英国进行第二次公投的可能性将增加,英国留欧的可能性增大。而坚定的脱欧派则表示,他们看到这样的结果并不悲伤,相反,这个表决结果可能会为“无协议脱欧”铺平道路。

在脱欧协议草案投票结束后不到半小时,欧盟就发表了一份书面声明,欧盟委员会主席容克在声明中表示,对于当晚英国议会下议院的投票结果,欧盟感到非常遗憾。容克强调,目前的这份脱欧协议草案是公平的、最好的协议,这是确保英国有序脱欧的唯一途径。欧盟将继续开展各项工作,确保欧盟准备好应对可能出现的无协议脱欧。他同时敦促英国尽快澄清意图,因为英国脱欧的最后期限已经近在眼前。

英国与欧盟达成的脱欧协议草案规定,英国在今年3月29日正式脱欧后享有21个月的过渡期,过渡期内英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟内,享受贸易零关税待遇。对此,反对者认为,这意味着英国在丧失欧盟身份、无权参与欧盟决策的同时,却需要遵守欧盟规则,令英国的国家主权受到了侵害。

不过,一些脱欧支持者却认为,短期的痛苦会带来长期的好处。如果做好充分准备,无协议脱欧对英国来说是一件好事,无协议脱欧会给英国造成致命性打击的说法只是危言耸听而已。

无协议脱欧仍有可能

脱欧的投票结果对英国首相特雷莎·梅来说无疑是个惨败,甚至有人说是遭遇了英国政府1924年以来最惨重的失利。

但无论如何,脱欧的进程仍将继续下去。那么,英国脱欧接下来会面临什么样的走向?

CNBC认为,无协议脱欧仍具有很大的可能性,虽然这是最坏的情况,也是多方想要避免的情况。

但令人意外的是,在投票结果出来之后,英镑不降反升,竟快速上涨。有市场分析认为,这是人们认为投票结果将促使英国政府不得不推迟原定的脱欧日,从而降低了无协议脱欧的可能性。

德意志银行预测,脱欧协议被否决后,英国将把原定于3月29日的正式脱欧日期推迟至少三个月。

北京时间1月17日凌晨,英国议会下院就反对党提出的对政府不信任动议进行了投票,特雷莎·梅及其领导的保守党政府涉险过关,并赢得了继续管理国家的权力。接下来,特雷莎·梅将与盟友北爱尔兰民主统一党展开对话,与各党派的重要议员展开多党派磋商,还将与欧盟进行后续谈判,争取最后的让步。

《卫报》认为,欧盟或许会有意延长谈判的期限,因为协议遭否决后英国的脱欧进程将变得更加不可预测。鉴于英国国内混乱的局势,为了避免产生难以预料的严重后果,欧盟准备将英国脱欧的最后期限先推迟到7月。有欧盟官员更悲观地认为,无论脱欧协议在英国议会总的表决结果如何,很可能都需要将谈判时间再延长两年。

CNBC表示,接下来特雷莎·梅需要在极短的时间内和欧盟进行重新谈判。对于新一轮脱欧谈判,特雷莎·梅可能将在谈判内容上与英国议会合作,不排除在未来欧盟和英国议会各退一步的可能性,使得改进之后的脱欧协议最终能够在议会当中获得通过。

特雷莎·梅称她很高兴议会下院表现出了对政府的信心,表示政府将继续工作,增进人民福祉、保障人民安全、加强人民团结。“是的,我们也将继续工作,完成我们对本国人民的庄严承诺,根据公投结果退出欧盟。”

1月16日,在对英国反对党工党提起的对政府的不信任动议进行投票之前,英国议会下院议员就这一动议展开辩论,英国首相特雷莎·梅和反对党工党领导人科尔宾在辩论中展开了激烈交锋。

不确定性影响广泛

距离英国确定的脱欧日期已经近在眼前,欧盟和英国的贸易关系尚未确立,货物如何入关,进口税率如何,是否会因为突然增加的入关手续而延期到货?这些都是英国各行各业眼下最关心的问题。

BBC表示,如果英国无协议脱欧,其将会被迫与欧盟根据世贸组织的条件进行商贸往来,英国的工业和贸易将会受到巨大伤害,英国将会面临食品价格上涨、商品短缺、商品被征收更高的关税、企业将承受更高的税务负担、重新签订贸易条款等一系列问题。

根据英国工业联合会和普华永道的最新调查显示,英国脱欧和经济不确定性使得英国金融行业在5年以来首次出现了收缩,并且目前还没有明显转好的迹象。

脱欧已经给英国金融业甚至各行各业都带来了影响。

在民生方面,脱欧可能会给英国民众的菜篮子带来严重影响。由于英国政府和欧盟之间的脱欧谈判尚未有最后结果,一些超市和商家为了保证自己的物资供应在脱欧后不会被断流,开始提前做起了准备。

英国两大连锁超市玛莎百货和特易购近日宣布,在新年之后,他们和欧盟国家的供货商进行了一系列紧急磋商,请他们扩大生产能力、增加进口储备,并特别对那些耐储藏、保质期长的食品——比如罐头食品和日用杂货等扩大了仓储。

但是对于其他食品,英国民众可能就要做好某些暂时短缺的准备了。数据显示,英国50%的果蔬依靠进口,其中1月至4月的进口量最高。一旦英国在3月底脱欧,这无疑是一个糟糕的时期,因为这类食品很难提前大批储存。未来,英国消费者也许不得不面对果蔬短缺的局面以及涨价潮。

统计表明,英国自举行脱欧公投后,物价上涨幅度超过了之前数年,特别是食品价格的上涨幅度。统计表明,2016年6月,食品价格涨幅是-2.6%,而到2018年8月,食品价格涨幅已经跃升5个百分点,达到2.5%。可以说,脱欧谈判的两年,普通民众在没有看到脱欧的前途和脱欧谈判的结果时,已经提前感受到了脱欧的压力。

在制造业方面,英国雇主联合会对242家英国制造商的年度调查报告显示,51%的受访者认为,2019年将面临更多风险,其中前三大风险——海关延误、汇率风险和成本攀升都与脱欧有关。报告认为,脱欧很可能成为英国制造商需要解决的长期风险,如果脱欧协议草案通过,英欧双方实施过渡期安排,制造商们还可以按照脱欧前的方式继续与欧盟进行贸易往来,还可以保持一段时期的稳定状态。但如果是无协议脱欧,则会导致货物积压港口、生产延迟。报告还指出,约有1/4的制造商正在国内外寻找新的供应商,超过六成公司有意提前囤货,其中约三成已增加库存。

在金融业方面,据安永会计师事务所发布的最新脱欧报告,由于英欧关系前景不确定,金融服务公司将继续向欧洲大陆转移员工和资产。报告称,自英国脱欧公投以来,有36%的英国金融服务公司表示正在考虑或已经确认将部分业务和员工转移至欧洲大陆。

汇丰银行准备转移多达1000个工作岗位到新欧盟地区,瑞银集团UBS将把英国脱欧之后的欧盟总部迁移到法兰克福,巴克莱将把新的欧盟总部设立在都柏林,摩根大通将加强在都柏林、法兰克福和卢森堡的业务,其中1.6万名英国员工中约有4000人可能会被调到欧盟,同时花旗集团将加强在法兰克福、卢森堡和巴黎的业务,而高盛也将重点扩大在法兰克福和巴黎的业务。

根据安永的估计,从伦敦迁往欧洲的金融工作岗位数量会高于7000个,同时为了应对英国脱欧,大约有2000个新的欧洲金融服务岗位正在当地招聘。

CNBC说,由此可见,在脱欧博弈的一系列不确定性因素中,唯一的确定性可能是市场已经逐渐准备好了脱欧,而没有准备好的是英国政府。(编译 年双渡)

责任编辑:贾欣然 除中国商报、中国商网署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国商网立场