国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）是稳外贸、稳外资的有效平台和现成抓手。近日，商务部新闻发言人高峰表示，商务部将会同有关部门和地方，扎实推进各项工作，推动国家级经开区高水平开放、高质量发展，将其打造成为改革开放的新高地。

    据了解，自1984年设立首批国家级经开区以来，我国各类开发区发展迅速，逐渐成为推动工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了突出作用。目前，全国219家国家级经开区拥有高新技术企业2.2万家，国家级孵化器、众创空间超过450个。今年前三季度，实现进出口总额4.4万亿元，同比增长7.6%，占同期全国进出口总额的比重为19.2%，增长0.6个百分点。

    值得关注的是，同样作为改革开放的新高地，国家级经开区和自贸试验区在探索更高水平开放经验方面有何区别？商务部副部长王受文表示，二者都是以开放为基本特征，以开放促改革、促发展、促创新。自贸试验区的开放政策、先进做法对国家级经开区创新提升具有示范引领作用，鼓励国家级经开区复制推广自贸试验区好的做法。

    “国家级经开区是自贸试验区的一个测试平台，自贸试验区本身就是依靠国家级经开区作为基础来建设的。”王受文说道。

    从区域范围上看，目前已经建立的12个自贸试验区基本上以国家级经开区作为区域依托来发展建设。比如，上海自贸试验区包括上海金桥经开区，广东自贸试验区包括广州南沙经开区等。

    今年5月，国务院还确定了国家级经开区“三创新、两提升”的发展方向，一些国家级经开区积极开展相关的探索实践。比如，广州经开区推动高质量外资集聚，已经落户外资企业3400家，其中世界500强企业192家，成为跨国公司在华投资最密集的区域。江宁经开区赴国外积极拓展创新资源，设立海外协同创新中心。

    “下一步，我们将会同有关部门和地方，从以下几个方面推动国家级经开区转型升级。”高峰表示，一是着力打造高水平开放平台，加强投资促进，鼓励国家级经开区引进研发、结算等功能性机构；推进国家级经开区加快发展外贸新业态；支持有条件的国家级经开区建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。

    二是着力提升技术创新能力和产业竞争力。在有条件的国家级经开区培育先进制造业产业集群，指导中西部地区国家级经开区积极承接产业转移；发挥企业创新主体作用，打造创新创业平台和载体；打造良好的创新环境，吸引和集聚更多的人才。

    三是着力推进体制机制改革。鼓励国家级经开区复制推广自贸试验区改革试点经验；鼓励向国家级经开区下放省市经济管理权限；加大“放管服”改革的力度；完善国家级经开区综合发展水平考核评价体系。

    四是着力建立健全工作机制。强化地方政府、有关部门的协同协作。（本报综合）