吴 超 本报记者 李保海 文/图

    为进一步推进“放管服”改革，助力“三创四建”活动高质量开展，提高行政审批效率，优化政务服务环境，打造群众满意的服务中心，河北省邯郸市丛台区行政审批局牢固树立创建“品质城区，幸福丛台”工作理念，召开专题会议部署研究，创新打造“政务服务旗舰店”品牌，精心策划开设“审批机制改革”专区、“政务服务改革”专区、“自身建设”专区，全面助力营商环境最优区建设。

    深化“放管服”改革

    全力推进乡镇街道改革工作。按照“依法下放、宜放则放”的原则，将依法确权乡镇和街道直接行使审批服务事项15项、审核转报事项19项、基本公共服务事项34项，以及区级部门依法定程序，委托赋权乡镇街道实施审批事项20项、延伸受理环节或进驻办理事项30项，共计118项，向乡镇和街道进行确权赋权。同时，联合各业务部门开展审批服务事项培训会，安排网络搭建，制定各乡街审批服务制度，制作明白卡、流程图和审批服务专用章。6月29日，在邯郸市政务服务管理办公室关于政务服务便民利企工程“一站通办”工作的情况通报中，丛台区在全市排名第一。

    优化完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出证”审批模式，对政务服务大厅窗口设置进行了优化调整，进一步减少了审批办事环节。

    深化工程建设项目审批制度改革。完善相关配套制度，拓展“容缺预受理+并行并联审批”应用范围。实行项目备案核准全程网上办，简化办理手续，精简审批环节和材料，将工程建设项目立项审批时间压减至3个工作日以内。

    推进“政务服务改革”

    构建标准化、规范化政务服务体系。一是实行“好差评”服务评价制度。通过大厅实体评价器，让前来办事的企业群众对工作人员的服务态度、办事效率、办事质量等方面进行现场综合评价，评价结果随时记录并作为年终个人绩效考评依据。二是持续拓展“互联网+政务服务”。加快推进“一网通办”，推进政务服务事项“应上尽上”，除涉密和不宜网办事项外，丛台区乡镇街道两级政务服务事项网上可办率已达到100%。三是强化宣传引导，助力营商环境氛围。由局办公室牵头，所有在职人员全员参与，提供各自分管业务宣传文稿，统一由局办公室整理修改发布，每周定期投稿，尽最大可能争取上报率和出镜率，以“组合拳”的形式营造宣传氛围。四是推动政府服务热线效能提升。建立多级办理网络。运用好以市长热线为龙头、区直部门和乡镇街道为二级承办单位、社区村为三级承办单位的热线办理体系，缩短工单运转时间，提高办理时效。

    打造支撑有力的信用生态。一是探索推进信用体系建设。按照全省统一的省市县乡村五级信用体系建设要求，结合丛台区实际和基层工作特点，积极开展全区社会信用信息录入工作。截至目前，丛台区共有45个部门开通信用信息平台账号，共录入信息1202398条。二是落实信用联合奖惩制度。根据省级全面梳理的55个联合奖惩备忘录和邯郸市《部门联合奖惩措施-事项清单（2020年版）》，编制完成了丛台区《部门联合奖惩措施-事项清单（2020年版）》，明确了各部门失信联合奖惩工作任务、实施范围、奖惩措施。

    打造公平有序的监管生态。一是完善丛台区“互联网+监管”系统。依托河北省“互联网+监管”系统，健全丛台区用户信息，动态管理监管事项，编制实施清单，归集监管执法工作过程信息和结果信息，及时上传监管系统完成行为覆盖。截至目前，丛台区26个职能部门共认领353项监管事项，编制完成检查实施清单327项，检查行为数据录入356项。二是全力推进监管行为覆盖。为进一步做好国务院“互联网+监管”能力第三方评估迎评工作，提高事中事后监管水平，丛台区行政审批局于今年6月17日召开丛台区“互联网+监管”迎评工作部署会，对“互联网+监管”工作进行周密安排部署。经过一周时间的对接沟通、整理修改，区行政审批局于6月24日在全市率先完成了检查实施清单编制和监管行为补录两项工作全部百分百覆盖的工作目标，并受到河北省人民政府办公厅第5期《全省“互联网+政务服务”工作情况通报》的点名通报表扬。

    提升中介平台建设。一是筛选比对。通过采取“系统比对+动态核查”方式，对入库机构进行全面清理，将中介机构基本信息、资质资格、可办事项等20余项内容与其提交的纸质资料进行动态核对。二是网络升级。按照“系统处处留痕，流程环环相扣”的要求，不断加固补丁，升级功能，完成了服务器、防火墙、数据库、云机房和系统日志等方面的优化升级工作。

    不断深化全面从严治党

    严格落实局领导班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加大廉政文化宣传力度，丰富监督方式，使党员干部时刻绷紧廉政之弦。灵活采取多种方式，加强对全局和入驻窗口工作人员的监督检查，定期通报，尤其对群众反映的不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题给予严肃处理。建立健全监督考核评价体系。一是完善党员干部考核机制。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，动态完善更新《绩效考核正负面清单管理制度》，并发挥其考核“指挥棒”作用，强化考核效果。二是加大举报查处力度。切实开展好法律法规宣传教育和培训工作，加强对群众投诉举报的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。