本报记者 李祥

    “争做‘示范表率’、浇筑‘厚实基座’、注入‘源头活水’、绘就‘实景画卷’……”近日，在“蓬勃兴起自贸港—机遇海口活力海口”专场新闻发布会上，海口市委常委、常务副市长邓立松表示，海口作为海南自贸港政治、经济、文化中心，在加快海南自贸港建设中发挥着示范引领、辐射带动的重要功能。

    2018年4月，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

    5年来，海口市锚定海南“一本三基四梁八柱”战略框架，在省委省政府正确领导下，推动海南自贸港核心区建设迈出坚实步伐。海口将聚焦高质量发展主题，紧扣稳农业、强工业、扩内需、促开放，加快推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设，奋力谱写中国式现代化海口篇章。

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    经济实力明显提升

    5年来，海口市地区生产总值年均增长6.5%，2022年达2134亿元，占全省比重31.3%；固定资产投资2022年占全省比重31.5%；社会消费品零售总额年均增长6.2%，占全省比重44.2%；地方一般公共预算收入年均增长6.9%；城镇和农村人均可支配收入年均分别增长5.5%、8.2%。

    随着外向型经济蓬勃发展，海口市实际利用外资年均增长232%，新设外资企业年均增长107%；货物贸易、服务贸易年均分别增长23.7%、14.5%；经济外向度5年提高13.3个百分点。

    5年来，海口市的现代产业体系加快构建，四大主导产业持续壮大，对经济增长贡献率达1.3倍；房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化，产业投资占比从12.6%提高至27%，工业投资从7.3%提高至12.8%。四大重点产业园区以不到10%的土地，贡献了46.9%的投资、41.3%的税收。

    5年来，海口市全面实施扩权强区改革，聚焦12个领域下放82项市级事权；完成国土空间总体规划编制，启用“三区三线”成果。在营商环境优化方面，海口市全面提升一体化政务服务水平，“零跑动”服务事项全程网办率达88.3%。5年来，海口市新增市场主体135万户，占全省比重62.7%，市场主体规模增长5.1倍；高新技术企业数量增长至965家，增长3.7倍；专利授权总量增长至7760家、增长5.4倍，入选国家知识产权强市建设试点城市、国家区块链创新应用综合性试点城市。

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    封关工作扎实推进

    X光机安装，车辆道闸安装，岗亭、地磅建设……走进海口秀英港对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目施工现场，百余名工人正紧张作业。

    据了解，作为海南自贸港第一批封关硬件项目，该项目预计将于8月完工。

    海口市致力自贸港建设，浇筑好奋进的“厚实基座”，封关运作准备工作扎实推进。目前，9个封关运作项目全部开工建设，6个非设关地反走私综合执法站加快建设，计划今年内全部竣工；自贸港“二线”重要口岸——新海港客运综合枢纽即将建成投用；琼州海峡港航一体化稳步推进，两岸航运资源完成整合。同时，海口市实现跨境电商出口监管全模式，通关时效达到全国领先水平。

    随着政策红利持续释放，海口市高效承接27项自贸港“首单”业务落地，拓展“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点，15家加工增值免关税企业顺利备案，9家建成投产。2022年三张“零关税”清单进口货值增长43.2%；15%所得税政策个人、企业享惠面分别增长100%和16.6%。海口市连续三年服务保障消博会成功举办，高水平对外开放加快推进。美兰机场二期建成通航，旅客吞吐承载能力提升1.3倍。

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    基础配套更加完善

    5年来，海口市致力城乡统筹，绘就奋进的“实景画卷”，基础配套更加完善。当前，海口市主城区“四横五纵”骨干路网基本形成，G15沈海高速海口段竣工；开通全国首辆高铁公交化市域列车；优化调整公交线网，总线路从96条增加至151条；探索走通城市更新模式，改造老旧小区873个，建设安居房28264套。

    5年来，海口市城乡品质跃升提档，海口湾演艺中心、五源河体育场、西秀公园、海瑞文化公园等陆续建成投用，海口湾、西海岸全线贯通，云洞图书馆、天空之山等城市驿站建成迎客。

    同时，海口市农村人居环境持续改善，实现100%自然村通硬化路、100%建制村通客车，建成特色产业小镇9个、星级美丽乡村54个，生态质量保持领先。

    海口市坚决落实中央环保督察和国家海洋督察整改工作，获评全国黑臭水体治理示范城市，河湖长制管理平台入选全国基层治水十大经验。海口市还推广新能源汽车12.8万辆，保有量占有率达12.1%，远高于全国平均水平。三江农场红树林修复项目实现全省首单蓝碳生态产品交易突破。此外，海口市还荣获首届生态中国湿地保护示范奖、全球首批国际湿地城市。

    海口市致力民生福祉，5年累计投入民生支出1014.6亿元，占一般公共预算支出比重71.5%；坚持每年办成10件民生实事，新增就业21.3万人，城镇和农村人均可支配收入年均分别增长5.5%、8.2%。在推动社会事业全面进步方面，海口市引进优质中小学教育品牌9所，新改扩建中小学校39所，增加中小学校学位4.63万个；海南省中医院江东院区等建成投用，海南省人民医院南院、海口市人民医院西院等一批三甲医院加快建设，构建15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈。在加强社会治理方面，海口市创建城乡基层治理示范点16个，秀英区通过全国农村社区治理实验区评估，市民游客安全感和满意度指数逐年上升。同时，有效防范意识形态、税收、房地产项目等领域风险，建立跨海峡反走私协作共同体。