本报记者 李和英

    广东东莞近日宣布将印发《关于强化投资松绑 加快项目落地 稳定经济增长的实施意见》（简称“投资松绑30条”）和“50亿元专项资金方案”，打造政策工具箱和资金资源池，“快准狠猛”破解投资项目落地难问题，以期有效推动经济社会发展。

    拉动今年GDP增长

    据东莞市政府副秘书长陈东成介绍，“投资松绑30条”的目标是力争到2022年统筹50平方公里产业用地全球招商，重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链关键环节，东莞全市招商引资额三年累计超过6600亿元，固定资产投资累计突破1万亿元。

    其中，今年内完成千亿投资打造重大平台，推动千亿建设升级产业体系、整合万亩用地提升城市品质。

    需要特别指出的是，“投资松绑30条”有效期虽然是到2022年12月31日，但里面很多条款的优惠只是针对今年内的投资给予奖补，目的是拉动今年的GDP增长。

    松绑措施主要是从主体、空间、成本、资金、审批、配置等六个方面为社会投资松绑、减负。在激活主体方面，主要是发挥新的“五个轮子”，即“社会投资+村+国企+市+镇”的作用，推动有效投资增长。

    对企业投资提供便利

    在拓展空间方面，重点是保障投资项目的承载空间。主要包括整合50平方公里产业用地全球招商，配置3000亩用地支持企业增资扩产，统筹推出100万平方米低成本产业空间，创新推出100万平方米市企联合招商基地，试点推出100万平方米高成长性企业联合体，升级推出100万平方米保税业务高端产业空间。

    在降低成本方面，对在2020年投资的项目给予特别优惠。其中，新投资和增资扩产项目按综合贡献度今年给予全额奖励扶持，明年奖励减半；对设备投入给予最高500万元的奖励。对“工改工”项目，主要是降低城市更新补偿成本、税费成本，以及配建公共设施的负担等。

    在强化扶持方面，主要是从银行贷款、融资租赁、信托担保、财政资金等方面，为受疫情影响较大的企业“输血”。这部分内容主要是与“50亿元专项资金”衔接。

    在优化服务方面，重点是在行政审批、事权下放以及中介管理等方面为投资项目提速，比如，把土壤污染状况调查报告评审、备案时间分别压缩至六个工作日内，推进环评审批告知承诺制、一个工作日完成环评审批等，对企业进一步扩大投资和产能提供极大便利。

    据悉，此次“50亿元专项资金方案”主要由东莞市、镇两级财政共同筹资，其中市财政出资20亿元、镇街（园区）财政出资30亿元，共计50亿元设立“东莞市保企业、促复苏、稳增长专项资金”，切实解决惠企撑企“最后一百米”的问题，全力推动经济发展回稳向好。

    50亿可放大至1000亿

    具体安排包括：统筹15亿元支持企业周转。通过扩大中小微企业贷款风险补偿专项资金、设立企业贷款贴息专项资金、支持扩大融资担保和融资租赁业务等方式，为企业引入经营需要的“活水”，帮助企业稳定生产。将统筹15亿元开展金融合作。目前东莞已与中信保广东分公司、中国进出口银行广东分行、粤科金融集团等金融机构达成合作意向，通过设立“莞贸通”贸易融资专项资金、扩大上市企业纾困基金等，加大优质制造业企业信贷投放。

    同时，统筹10亿元用于促进投资松绑，为企业提供扶持资金。其中，统筹8亿元用于外贸稳定外贸出口，重点是降低企业外贸风险、扩大外贸规模，推动中欧班列发展以及跨境电商发展等；统筹2亿元用于拉动消费复苏，进一步加大对“乐购东莞”系列活动的支持，推动东莞全市社会消费品零售总额的增长。

    陈东成表示，东莞将用好这50亿元资金，放大至不少于1000亿元，让更多的企业能够得到实惠，吸引更多的投资，为东莞经济高质量发展提供重要支撑。